騒がしいご近所、法的および技術的解決策

日常生活には、望まれない音、すなわち騒音が大きな影響を及ぼし得ます。予測可能な時間に定期的に発生する場合でも、休息を困難にしたり不可能にしたりし、見かけ上、私どもにコントロールできないものとなります。本記事では、典型的なケースと、法的選択肢が尽きた場合または有効でない場合に、どのような技術的解決策が存在するかを簡単に概観いたします。

典型的なケース

住人から工場まで、騒がしい隣人にはさまざまな種類があります。完全ではないものの、典型的な例をいくつか挙げます：

• ドアの叩きつけ、大きな足音
• 大きすぎる音楽、深夜に及ぶホームパーティー、響き渡るテレビやビデオゲーム。
• 大きく吠える犬や他のペット
• 騒がしい庭仕事、住戸改修
• 近隣の騒がしい工房、工場、夜の音楽サービス

一般的に、こうした問題の大部分は、人々が互いに気を配り、密接に隣り合って生活することに慣れており、建物に適切な技術品質の遮音、吸音、騒音低減ソリューションが実現されていれば、発生する必要のないものです。

騒がしい隣人の一部はあまりにも騒がしく、何らかの規則または法令に違反するレベルですが、残りは法令の規定を遵守していても、訴える方を妨害します。

解決のためには、まず騒音源を特定する必要があります。これは常に簡単ではありません：遠くにある変圧器、騒がしい工場、または建物の地階にある何らかの設備機器の発見と特定は自明のものではありません。このような場合は、訴えの内容を把握したうえで測定を行うことが望ましい場合があります。騒音源が判明し、または明らかな場合は、隣人との要点を押さえた、しかし礼儀正しい、共同解決を求める、適時のコミュニケーションが不可欠です。

ほとんどの場合、騒がしい隣人の側にも正当なニーズ — 道具を使いたい、犬を飼いたい、客を招きたい、テレビを見たいなど — が存在するため、彼らがそうした活動を行えながら、隣人を妨害しない範囲を探す必要があります。隣人が協力に前向きであれば、通常は実用的かつ即時の解決策（例：テレビ／音楽鑑賞／ゲーム用の高品質で軽いヘッドフォン）を見出すことができ、あるいは双方にとって受け入れ可能で意義のある妥協点を形成することも可能ですが、多くの場合、真に持続可能な解決策は技術的介入 — 例えば遮音性能の向上、騒音遮蔽ソリューションの構築など — がもたらします。これらの解決策の多くは、隣人側、騒音源近くに設置するのが最も効果的であるため、良好な関係の維持が重要です。すべての場合に経済的に技術的解決策が見出せるとは限らず、その場合は使用方法に関する要望、法的強制、最終的には引越しが目的達成に資する選択肢となり得ます。

騒音要件 — 「うるさすぎる」とはどのくらいか？

ハンガリー全土を対象に、環境騒音・振動負荷の閾値は主に法令によって定められております。現在は 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM 共同省令（騒音・振動排出測定の方法は 93/2007. (XII. 18.) KvVM 省令）です。これによれば、大都市的市街地においても、昼間は 55、夜間は 45 デシベル以上の騒音を生じさせてはなりません。これは通常の会話（典型的に約 60 dB）より静かなものです。国家規定に加え、地方条例や規則も共同生活の方法を規制し得ます。例えば：

• 地域の騒音・振動対策の地方規制に関する自治体条例（例：休憩時間中の緑地整備、すなわち庭仕事を禁止できます）
• 共同生活の基本規則、ならびにこれらの違反の法的結果に関する自治体条例
• 集合住宅の家規。

重要なことに、騒音に関する閾値は、不動産の位置、性格にも依存します。しかし、騒音閾値が、妨害効果が実際に発生しているかをどの程度示しているかも重要な問題です。閾値は満たされているにもかかわらず、訴える方が騒音を妨害と感じる事例に、私どもは多く遭遇しております。これは、個人差による感受性の違いに加え、音響影響 — すなわち騒音も — を全員に同じ意味を持つ単一の数値に集約することが極めて困難であるためです。これは特に、音量が音高により異なるためでもあり、また長時間の平均化が、極めて妨害的な瞬間的突発騒音を覆い隠してしまうためでもあります（規定はこれらに対し、現状すでに部分的に十分対応しております）。これに従い、騒音に関する測定・評価手法は継続的に発展し、ますます高度なものとなっておりますが、法令でこれらが反映されるのは通常、後になってからです。すなわち、法令の遵守と実際の妨害効果との間に完全な整合性はないため、法令の最低限の規定よりも高い品質で、個別に対応する技術的解決策を探すことに意義がある場合があります。

警察を呼んでもよいですか？

騒音の明らかな種類の一部に対しては、対応が容易です：例えば夜間の大勢の方を妨害するホームパーティーの場合、警察を呼ぶことができます（軽犯罪、軽犯罪手続、ならびに軽犯罪登録制度に関する 2012 évi II. törvény（2012 年 II 法） および騒音に適用可能な民法 Ptk. 5:23 条に基づき、これは一般的に物の利用について規定し、他人を妨害することを禁じます）。実務上、警察官は最初は通常、警告のみを行いますが、合理的な 2 回目の通報（同日中であっても）の場合、すでに罰金を科すこともできます。共同生活規範に違反した居住者は、開始される軽犯罪手続の数に応じて罰金を受けます。上記の軽犯罪法によれば、罰金が回収できない場合、公益労務または拘留に置き換えられます。すなわち、当局は決して何もしない、違反する隣人を責任に問うことはないというのは事実ではありませんが、当局は隣人が通報を行わなければ対応できないことは事実です。

担当当局 — 苦情はどこに申し立てるか？

すべての騒音が時折のものではなく、また現状の問題の評価も白か黒かでないことが多くあります。一般的に、別記事で詳細に可能性を扱います（妨害騒音 — 騒音対策行政手続または占有保護）。以下では要点のみまとめます。

救済を求める場合、規則的または継続的（例：工業・商業・飲食活動由来）騒音影響に対しては、騒音対策手続を開始できます。この場合、行政管轄権は通常、市町村／区の自治体書記官（jegyző）が行使します。重要なこととして、集合住宅の契約（「家規」）は特定の音響・騒音影響（例：「夜 8 時以降の芝刈り禁止」）に関する規定を含むことができますが、これらの契約は通常、制裁制度を含むことはできません。

時折または変動する騒音源（例：スポーツイベント、吠える犬）の場合、騒音対策手続は開始できず、これらは近隣関係の紛争として占有保護の範疇に属します：このような手続は、占有侵害発生後 1 年以内であれば書記官に、1 年経過後は裁判所に申請可能です。判断に必要なすべての証拠は申請者が指定し、添付する必要があります。これらが存在する場合、書記官は数週間で手続を実施し、通常は現地調査と関係者の聴取を行います。占有侵害行為が認められる場合 — または他の法令、例えば動物保護行政手続が適用可能で、犬が不適切な飼養条件のために吠えていることが立証された場合 — 書記官は原状回復の命令、および／または占有侵害者に対する占有侵害行為継続の禁止を命じます。

防御の可能性、技術的解決策

すべての場合に最も望ましい解決策は問題の話し合いです。すべての騒音を最もよく軽減するには、それが生まれないようにすることであるためです。

多くの既存の住宅建物（例：以前に建てられた団地住戸）の壁は、現在の法令で定められた遮音性能（空気音遮音）の要件を満たさないことも事実です。残念ながら、数十年前に建てられた住戸を視察済みの状態で購入した方は、事後に訴訟で何らかの損害賠償を得ることはほぼ絶望的です。購入前に測定を行うか、設計図を音響専門家の関与のもとで確認することが望ましいです。

不十分な設計や、より悪い場合の最初から不十分な設計に加え、ずさんな施工も問題を引き起こします：振動は壁のみならず、不適切に接続または分離された構造、床ばり、さらに建物設備機器によっても伝達されます。多くの方は、よく構築された断熱は音もよく遮音するという誤った認識を持っております。これは必ずしもそうではなく、むしろ逆の効果となる可能性もあります。これはすべての場合に慎重に検討する必要があります。

空気音に加え、固体音も大きな妨害を引き起こし得ます。衝撃音、上階の隣人のドスンドスンという音、設備室や集合住宅の店舗、トレーニングジムから上がってくる騒音は、極めて妨害的になり得ます。最良の解決策は、建設前の慎重な設計ですが、すでに発生している状況の改善のためには何ができるでしょうか？

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